Il volume riassume il punto di vista dei sindaci di una trentina di comuni del medio Friuli, di piccole e medie dimensioni, sulle prerogative delle istituzioni locali in relazione alla tutela e alla promozione della salute. Essa viene definita dall'OMS come "il processo che permette alla popolazione di aumentare il controllo dei fattori che determinano la salute al fine di promuoverla e sostenerla". A diretto contatto con la popolazione generale, i sindaci dei comuni sono nella posizione migliore per percepire, dal primo insorgere, i cambiamenti sociali che possono interagire con il benessere individuale e collettivo, e potenziare, di conseguenza, le risorse umane e sociali presenti nelle comunità locali.