A partire dalla Legge Regionale 19/'98, "Norme per la riqualificazione urbana", la Regione Emilia- Romagna ha realizzato iniziative, ricerche, seminari e pubblicazioni volti a promuovere la riqualificazione urbana nelle strutture tecniche e politiche degli Enti locali emiliano-romagnoli. Si è attuata così un'esperienza quinquennale unica in Italia. Dal 1999, con il lancio del bando regionale diretto alla formazione di nuovi Programmi di Riqualificazione Urbana da parte dei Comuni dell'Emilia-Romagna, ha preso avvio la prima fase di attuazione della legge, affiancata da un gruppo di esperti nelle problematiche più innovative della programmazione complessa e accompagnata dalla realizzazione della newsletter Inforum. Il Convegno internazionale "La città di domani. Strategie, programmi e progetti di riqualificazione urbana" (Bologna, 24 e 25 gennaio 2000) ha concluso questa prima fase che ha selezionato i programmi ammessi al finanziamento regionale. All'inizio del 2001 la Regione ha istituito l'Osservatorio permanente sulla riqualificazione della città, con l'obiettivo di sviluppare un programma di ricerca e approfondimento di tematiche strategiche per la progettazione dei programmi di riqualificazione. La ricerca dell'Osservatorio permanente sulla riqualificazione della città, affidata all'Università di Bologna - Dipartimento di Architettura e Pianificazione Territoriale (sedi di Bologna e di Cesena) - e all'Università di Ferrara - Dipartimento di Architettura - si è concretizzata nella considerazione critica delle esperienze svolte e nella formulazione di linee guida per una futura azione regionale orientata ad un approccio intersettoriale e dinamico delle politiche urbane. Questa collana ne raccoglie e diffonde i risultati. INDICE PARTE PRIMA: INTRODUZIONE pag. 9 Alla ricerca di un metodo per affrontare complessità, diversità e frammentarietà Gian franco Franz e Francesca Leder PARTE SECONDA: I CASI STUDIO 27 Politiche di riqualificazione urbana in Spagna: alcuni esempi di intervento nelle periferie residenziali dell'area metropolitana di Barcellona Francesca Leder 37 Quattro casi di riqualificazione urbana a Barcellona Giulia Di Donato 61 Recenti politiche per la periferia residenziale in Francia e il caso di Lille Gian franco Franz 71 Semilavorati, prodotti secondari, risultati parziali. Temi che assumono importanza nelle politiche ur-bane praticate: il caso del Contratto di Quartiere Sant'Eusebio a Cinisello Balsamo Gabriele Rabaiotti 81 Il Progetto Habitat a Trieste. Un'esperienza pilota di innovazione sociale e di riorganizzazione del patrimonio residenziale pubblico Marco Medizza 101 1995-2002: la riqualificazione del quartiere Barco a Ferrara. Evoluzione di un programma complesso Marco Cenacchi 113 I PRU a Reggio Emilia: due casi paradigmatici e nuove sfide per la riqualificazione urbana Paolo Gandolfi e Renzo Pavignani 125 Fra riqualificazione e ordine pubblico: il caso limite di Calderara di Reno Giulia Bonaretti PARTE TERZA: CONCLUSIONI 135 Quale degrado delle periferie? Riflessioni recenti e datate sul degrado delle periferie residenziali in Italia Francesca Frassoldati 149 I programmi complessi in Italia: un tentativo di analisi quantitativa Giovanna Dal Negro 165 Sei elementi chiave nella cassetta degli attrezzi per una nuova politica urbana Gian franco Franz e Francesca Leder 179 Gli autori