L'opera coincide con la sezione più importante dell'"Ideario" dell'autore. Raccoglie le sue idee più filosofiche, espresse nell'arco di molti anni, ed espone una nuova concezione del sapere e della verità. Il titolo si spiega così: ognuno ha un certo grado di sapere, inteso non come informazione ma come intelletto e sensibilità interiore, e deve poter darne comunicazione, per poi ricevere il grado corrispondente di potere "politico". Ripresentazione attuale e antidemocratica del grande sogno della giustizia platonica.