Nella metropoli caotica del Dipartimento Est, un ufficiale di polizia viene assassinato con un colpo di pistola. Non è una vittima qualsiasi. È l'ultimo Scrutatore del Dipartimento, l'ultimo agente in grado di guardare negli occhi un sospettato e leggervi un numero, l'Indice di Colpevolezza che deciderà la sua sorte. Riemergendo dalla Truanderie, la periferia buia della città, il suo ex collega Davon Kane è obbligato a riprendere servizio per rendergli giustizia. Ma è passato molto tempo da quando Kane era capitano, forse troppo per tornare a contatto con quel mondo di complotti e ribellioni che credeva di aver finalmente dimenticato.